El Ayuntamiento de Pamplona invertirá este año cerca de 1,6 millones de euros en la gestión del Centro de Atención a Personas sin Hogar y en otros recursos de alojamiento destinados a paliar la exclusión residencial. En total, la ciudad dispondrá de hasta 205 plazas, repartidas entre el albergue municipal de Trinitarios, viviendas municipales, pisos compartidos y vales para hoteles y pensiones, además de dispositivos especiales para situaciones de emergencia.
El concejal delegado de Acción Social, Txema Mauleón Echeverría, y el director del área, Rubén Unanua Ruiz, han presentado este lunes el conjunto de recursos municipales en una rueda de prensa (enlace a la rueda de prensa), en la que han destacado el refuerzo estructural del sistema de atención al sinhogarismo en Pamplona.
Según han detallado, actualmente se consolidan 155 plazas estables en el albergue de Trinitarios y en viviendas municipales, una cifra que triplica las existentes en 2023. Durante la campaña de frío, esas plazas aumentarán hasta las 165, y en situaciones de emergencia climatológica —como inundaciones, nevadas o episodios de temperaturas extremas— se habilitarán 40 plazas adicionales, hasta alcanzar el máximo de 205.
Contrato por 1,59 millones hasta 2026
La Junta de Gobierno Local aprobó a finales del pasado año el contrato para la gestión del servicio municipal de atención a personas sin hogar y otros recursos de alojamiento externo, con un presupuesto de 1.591.863,91 euros, vigente entre el 16 de febrero de 2025 y el 31 de diciembre de 2026, con posibilidad de dos prórrogas anuales.
El contrato, dividido en tres lotes, está reservado íntegramente a entidades sociales sin ánimo de lucro y tiene como objetivo dar respuesta a la exclusión residencial y a otras problemáticas asociadas a la exclusión social, mediante la acogida, el alojamiento, la atención especializada y el acompañamiento social, tanto en recursos residenciales como en la calle.
Frente al modelo anterior, en el que el 50% de las plazas se destinaban a personas itinerantes, el nuevo enfoque apuesta por programas de atención temprana y de media y larga estancia, más orientados a procesos reales de inclusión social. De este modo, el 90% de las plazas se destinarán a este tipo de programas.
El nuevo contrato también refuerza los recursos humanos, con la incorporación de cinco nuevos profesionales en el Centro de Atención a Personas sin Hogar y catorce profesionales para el programa Etxe Bat, de acompañamiento y atención a personas sin hogar, un servicio que hasta ahora no contaba con personal específico.
Vivienda, empleo y autonomía como ejes
El modelo impulsado por el Ayuntamiento pone el foco en el acceso a la vivienda, el empleo y la autonomía personal como ejes prioritarios. De las 155 plazas estables, 105 priorizan el acceso a la vivienda, mediante un modelo de alojamiento compartido que, según el Consistorio, favorece una mejor integración social que los albergues tradicionales.
Para ello, se han rehabilitado y puesto en valor 30 viviendas municipales. Además, por primera vez, la gestión de los vales de alojamiento en pensiones y hoteles se ha sacado a concurso público, siguiendo las recomendaciones de la Cámara de Comptos. Está previsto cubrir hasta 7.000 pernoctaciones mediante este sistema.
A estos recursos se suman otras actuaciones municipales, como el incremento de plazas en el comedor social, el refuerzo de los programas de formación y empleo o el futuro centro ocupacional de Aranzadi, todo ello enmarcado en el plan integral de atención al sinhogarismo, ya adjudicado.
Gestión del albergue de Trinitarios y campañas de frío
El lote 1 del contrato corresponde a la gestión del Centro de Atención a Personas Sin Hogar de Trinitarios, así como a los programas de alojamiento en hoteles y pensiones, el acompañamiento en calle y las campañas de frío y de ola de calor. Este lote ha sido adjudicado a Consulting Asistencial Sociosanitario SL por un importe de 1.316.942,40 euros.
El centro de Trinitarios dispone de 50 plazas, ampliables hasta 58, y está destinado al acogimiento temporal de personas que se encuentran en Pamplona sin alojamiento ni recursos suficientes para acceder a él. Atiende tanto a personas residentes como a personas itinerantes en situación de exclusión social.
El servicio de vales en hoteles y pensiones está dirigido a personas o familias en situación de urgencia social, con una estancia máxima de tres días, ampliable de forma excepcional tras valoración técnica, siempre que se garantice el acceso a un recurso residencial estable.
Por su parte, el acompañamiento en calle se concibe como un programa preventivo y educativo, orientado a personas en exclusión social severa con dificultades para acceder a los recursos de forma autónoma. Las campañas de frío y de calor buscan garantizar que ninguna persona sin hogar y con arraigo en Pamplona quede sin atención básica cuando las condiciones meteorológicas supongan un riesgo para su salud.
Acompañamiento en pisos compartidos
El lote 2 corresponde al Programa de acompañamiento en pisos compartidos y otros recursos de alojamiento, dirigido a personas individuales o parejas sin menores. La gestión recaerá en la Fundación Koine Aequalitas, con un presupuesto de 251.870,54 euros.
El programa ofrece un acompañamiento de alta intensidad, adaptado a distintos perfiles: personas con larga trayectoria en exclusión residencial, jóvenes sin apoyos familiares y personas mayores de 30 años sin policontingencias. La intervención incluye actuaciones para mejorar las relaciones personales y sociales y favorecer la inclusión.
La estancia máxima será de dos años para los perfiles tradicionales y de doce meses para jóvenes y personas sin trayectorias prolongadas en calle, con distintos niveles de intensidad en función de la fase del proceso.
Respuesta ante emergencias humanitarias
El lote 3, adjudicado a Cruz Roja por 23.051,10 euros, se centra en la atención a situaciones de emergencia humanitaria, como episodios de temperaturas extremas, riesgos sanitarios o inundaciones. En estos casos, se habilitarán hasta 40 plazas adicionales para ofrecer albergue temporal y protección a las personas más vulnerables.
El dispositivo contempla también la distribución de suministros básicos en situaciones climáticas gravemente desfavorables, especialmente cuando las autoridades sanitarias advierten de que dormir en la calle puede suponer un riesgo vital.
