El Gobierno de Navarra ha expresado su desacuerdo con la propuesta de ley presentada por UPN que busca modificar la Ley Foral 13/2023. Esta modificación obligaría al Ejecutivo foral a publicar trimestralmente los países de origen de las personas detenidas por presuntos delitos. El Gobierno argumenta que esta medida podría fomentar el racismo y la xenofobia, pese a que en comunidades donde gobiernan socios del Gobierno actual como en Euskadi (con PNV y PSE) o en Cataluña (PSC) se hace sin mayor contratiempo ni polémica.
La vicepresidenta tercera y consejera de Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias, Begoña Alfaro, ha destacado que la propuesta no mejora la prevención de delitos y es contraria al objetivo de la ley que se pretende modificar. Según Alfaro, «la difusión innecesaria del origen nacional de personas detenidas puede contribuir a un tratamiento discriminatorio indirecto y afectar al derecho al honor».
Impacto social y percepción distorsionada
El Gobierno de Navarra argumenta que señalar sistemáticamente el país de origen de los detenidos vulnera principios de igualdad y responsabilidad social. Además, puede actuar como catalizador de racismo y xenofobia. La vicepresidenta Alfaro ha recordado que la legislación europea, estatal y foral se opone a la discriminación por motivos de nacimiento, raza, sexo, religión u opinión.
La recomendación de Política General número 11 de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) es citada por el Gobierno de Navarra. Esta recomendación define el perfilado étnico como el uso injustificado de criterios como la raza o el origen étnico en actividades de control, considerándolo discriminatorio y basado en estereotipos. Además, se menciona la Ley 15/2022, que prohíbe la discriminación directa e indirecta por origen racial o étnico.
El Plan de Lucha contra el Racismo y la Xenofobia de Navarra, aprobado en 2002, también es mencionado. Este plan establece la necesidad de prevenir el racismo institucional y garantizar prácticas no discriminatorias en la acción de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad. La propuesta de UPN, rechazada por el Gobierno, busca añadir un párrafo al artículo 19 de la Ley Foral 13/2023 para publicar los países de origen de los detenidos.
Rechazo a la estigmatización
La Dirección de Políticas Migratorias ha emitido un informe que considera que la propuesta de UPN refuerza estereotipos negativos y promueve la estigmatización colectiva. Esto genera una percepción distorsionada y puede impactar socialmente, ya que la reiteración de menciones en el discurso puede contribuir a la polarización social y al discurso de odio.
El informe también señala que escuchar frecuentemente noticias sobre el origen extranjero de los detenidos puede llevar a algunas personas a sobreestimar la proporción real de delitos cometidos por población migrante, aunque los datos no lo respalden. Esta percepción distorsionada puede tener consecuencias en la convivencia social y en la percepción de la seguridad ciudadana.
El Gobierno de Navarra considera que la propuesta de UPN no solo es innecesaria sino que también podría tener un impacto negativo en la cohesión social y en la percepción pública de las comunidades migrantes. La administración foral sostiene que es fundamental evitar medidas que puedan contribuir a la discriminación o al aumento de la xenofobia en la sociedad.
