Pamplona contará por primera vez con un protocolo unificado para responder a derrumbes, inundaciones o cualquier patología grave que afecte a edificios de la ciudad, ya sean de titularidad pública o privada. El Ayuntamiento ha presentado la propuesta esta mañana en la Comisión de Presidencia, donde ha detallado un procedimiento de siete fases diseñado para ordenar la intervención simultánea de distintos servicios municipales.
La iniciativa responde a la necesidad detectada en los últimos meses de disponer de un protocolo compartido que evite la improvisación ante situaciones complejas. El documento se ha ido ajustando a partir de casos reales, y recoge la experiencia acumulada en incidentes anteriores.
Desde el momento en que se detecta un siniestro —por aviso externo o interno—, el protocolo fija quién actúa primero, cómo se organiza la inspección técnica y qué decisiones se pueden tomar sobre el acceso a los inmuebles o la habitabilidad. Están implicadas las áreas de Seguridad Ciudadana, Urbanismo, Conservación Urbana, Proyectos Estratégicos, Acción Social, la empresa pública PCH-IB y la Dirección de Comunicación en los casos de mayor afección ciudadana.
Inspecciones con respaldo técnico garantizado
Uno de los aspectos centrales del protocolo es la organización del equipo técnico que realiza las inspecciones. Si el siniestro ocurre en horario laboral, la visita la lleva a cabo personal municipal; fuera de ese horario, el Ayuntamiento recurrirá a una empresa o técnico externo incluido en un listado de referentes de urgencia.
En cualquier caso, la responsabilidad última de elaborar el informe definitivo recae en el equipo técnico municipal. Ese informe valorará la estabilidad estructural del edificio, el estado de sus instalaciones, las condiciones de habitabilidad y si es viable autorizar el acceso a viviendas y locales. Será también el documento de referencia para que la Policía Municipal pueda comunicar a vecinos y comunidades cómo proceder.
Si del informe se derivan actuaciones urgentes, el protocolo prevé órdenes de ejecución subsidiarias. En edificios privados, se activarán los procedimientos de disciplina urbanística; en los municipales, el área competente según el origen del daño.
Atención social para quienes pierden su vivienda
El protocolo incorpora un anexo específico para los casos en que el siniestro obligue al desalojo. Las personas sin alternativa habitacional serán derivadas al Centro de Atención a Personas sin Hogar para pernoctar esa misma noche, con una estancia ampliable si el incidente ocurre en festivo.
Al día siguiente hábil, Acción Social les atenderá en sus oficinas para valorar su situación. Si cuentan con seguro, se les orientará para que lo activen. Si el seguro no garantiza alojamiento, el Ayuntamiento podrá ampliar la estancia en un recurso hotelero, y si no hay seguro ni alternativa posible, se podrá facilitar hasta tres noches en hotel o una vivienda municipal de emergencia, con copago obligatorio según los recursos económicos de la unidad familiar.
Las siete fases del protocolo
El documento se estructura en siete pasos: activación inicial ante el siniestro, determinación de la titularidad del edificio, inspección técnica, organización del equipo responsable, incorporación de informes externos si los hubiera, elaboración del informe técnico definitivo y comunicación de medidas a los residentes.
